國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于加快推進非煤礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設及聯(lián)網(wǎng)工作的通知
2024-03-29 18:44:53
各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關中央企業(yè)：
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，加快推進非煤礦山安全生產(chǎn)信息化建設，進一步提升非煤礦山安全感知和監(jiān)測預警水平，有效防范和遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就加快推進非煤礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設及聯(lián)網(wǎng)工作通知如下：
一、工作目標
加快推動非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，利用2年左右的時間，建成全國非煤礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)并推廣應用，實現(xiàn)對非煤礦山重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的風險感知、識別監(jiān)測、精準研判和有效處置，提升非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作的遠程化、信息化和智能化水平，推進非煤礦山安全治理模式向事前預防轉型。
二、主要任務
（一）建設范圍。
正常生產(chǎn)建設的金屬非金屬地下礦山；邊坡現(xiàn)狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬露天礦山；所有尾礦庫。
（二）建設內容。1.金屬非金屬地下礦山。正常生產(chǎn)建設的金屬非金屬地下礦山按照《關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見》（礦安〔2022〕4號）、《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ 2031）、《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ 2032）等要求，建設完善安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等系統(tǒng)，其中氣體、風速、風量、視頻監(jiān)控、井下人數(shù)、人員位置、人員軌跡、出入井時間為必須監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)項，開采深度800米及以上的金屬非金屬地下礦山應當建立在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。2.金屬非金屬露天礦山。邊坡現(xiàn)狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬露天礦山(含排土場)按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于開展露天礦山邊坡監(jiān)測系統(tǒng)建設及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（礦安〔2023〕119號）要求，建設完善邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，其中邊坡表面變形、視頻監(jiān)控為必須監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)項。3.尾礦庫。所有尾礦庫按照《關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見》（礦安〔2022〕4號）、《尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)工程技術規(guī)范》（GB 51108）、《尾礦庫安全監(jiān)測技術規(guī)范》（AQ 2030）等要求，建設完善尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，其中壩體位移、浸潤線、庫水位、降雨量、干灘長度、視頻監(jiān)控為必須監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)項。
（三）聯(lián)網(wǎng)方式。
非煤礦山企業(yè)按照《露天礦山邊坡感知數(shù)據(jù)接入規(guī)范（試行）》（礦安綜〔2023〕59號）、《尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入標準規(guī)范》（應急科信辦〔2020〕3號）要求，將各類感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳至省級礦山安全監(jiān)管部門，由省級礦山安全監(jiān)管部門統(tǒng)一上傳至國家礦山安全監(jiān)察局平臺。各?。▍^(qū)、市）對聯(lián)網(wǎng)方式另有要求的，結合實際情況執(zhí)行?！督饘俜墙饘俚叵碌V山感知數(shù)據(jù)接入規(guī)范》由國家礦山安全監(jiān)察局另行制定發(fā)布。（四）完成時間。2024年底前，所有邊坡現(xiàn)狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬露天礦山、所有在用尾礦庫及具備條件的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬地下礦山的安全感知數(shù)據(jù)要做到“應聯(lián)盡聯(lián)”。2025年底前，所有正常生產(chǎn)建設的金屬非金屬礦山、所有尾礦庫全部按要求建成安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)上傳至國家礦山安全監(jiān)察局平臺。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門作為牽頭部門，要明確聯(lián)網(wǎng)工作的負責機構及負責人，制定本省（區(qū)、市）非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設及聯(lián)網(wǎng)工作計劃，明確納入建設聯(lián)網(wǎng)范圍的非煤礦山名單和時間進度安排，于2024年3月底前上報國家礦山安全監(jiān)察局，并抓好督促落實。
（二）提升建設聯(lián)網(wǎng)質量。
各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門要督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，充分抓住國家對煤礦及重點非煤礦山重大災害風險防控建設給予財政補助的有利契機，按要求建立完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)全面、及時、準確上傳。各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門、礦山企業(yè)要加強運維保障，數(shù)據(jù)傳輸相關設備應接入UPS電源，并具備斷電續(xù)傳功能。各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門與國家礦山安全監(jiān)察局有關省級局要實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
（三）嚴格監(jiān)督檢查。
各級非煤礦山安全監(jiān)管部門要加強對金屬非金屬礦山和尾礦庫系統(tǒng)建設、聯(lián)網(wǎng)、運行情況的監(jiān)督檢查，定期調度，加快推進，確保按期完成建設聯(lián)網(wǎng)任務。各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門每半年要向國家礦山安全監(jiān)察局報送一次工作完成情況，國家礦山安全監(jiān)察局將對進度慢的地區(qū)予以通報、約談。聯(lián)系人及電話：池明波，010-64463282；電子郵箱：gjksjwxb@163.com。
國家礦山安全監(jiān)察局綜合司2024年2月19日